Особое значение при экспорте товаров имеет их таможенное оформление, которое касается практически всех товаров, вывозимых с территории Беларуси, России и Казахстана без возвращения обратно. В соответствии с действующим законодательством экспортер обязан оплатить пошлину и таможенные сборы, а также пройти ряд обязательных процедур, связанных с общением с таможенными органами. Однако, чтобы успешно пройти этот комплексный процесс, необходимо обладать профессиональными знаниями в сфере таможенного дела и быть внимательным к деталям, которые не всегда четко прописаны в законодательстве. Небрежные ошибки могут стать причиной значительных временных и финансовых затрат.

Рассмотрим детальнее этапы таможенного оформления экспорта товаров и определим возможные пути для минимизации временных и финансовых затрат.

Российский экспорт: что есть нового?

Первый полугодие 2016 года характеризуется сокращением внешнеторгового оборота России на 24,1%. Суммарно это составляет 170,8 млрд долларов США, согласно данным, опубликованным Федеральной таможенной службой. Несмотря на то, что доля сырьевой составляющей в экспорте по-прежнему находится на высоком уровне, некоторые изменения все же произошли.

Одним из главных результатов является увеличение объемов экспорта продукции машиностроения. Снижение стоимости российской техники на фоне девальвации рубля придало ей новую конкурентную выгоду и повысило спрос за границей. Процент доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте вырос до 14%. Также, значительным ростом в экспорте России обладает продовольствие, выходящее на 5,5% в общей структуре экспорта. Сегодня Россия отправляет за рубеж мясные продукты, молочную продукцию, а также зерно.

Отчеты ФТС определяют следующий процентный вес категорий товаров:

• Минеральные продукты — 39%;
• Каучук, продукция химической промышленности — 25%;
• Продовольственные товары, включая сельскохозяйственное сырье — 11%;
• Металлы и изделия из них — 12%;
• Целлюлозно-бумажные изделия, древесина — 4%;
• Драгоценные камни и изделия — 1%.

За 2016 год Россия дважды оказалась мировым лидером в экспорте пшеницы, согласно отчетам Минсельхоза США: объемы экспорта в 2016 году достигли 30 млн тонн. Это больше, чем США, Канада и Евросоюз вместе взятые. Основными торговыми партнерами России по-прежнему являются страны Дальнего зарубежья, которые составляют до 88% внешнеторгового оборота. Остальные 12% обслуживаются странами СНГ. Крупнейшие покупатели российских товаров - Китай, Германия, Нидерланды, Италия и многие другие государства Ближнего Востока, Африки и Вьетнама. Российские товары в данной сфере приобрели невероятную популярность, что произошло за счет большего количества санкций.

Оформление экспортной продукции – неотъемлемая процедура, руководствуясь которой, необходимо руководствоваться Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС). Если руководствоваться статьей 212 настоящего Кодекса, которая гласит, что экспорт проходит в том случае, если товары вывозятся за пределы Таможенного союза на постоянное пошлинное таможенно-налоговое выселение, после чего прекращается их принадлежность к данной территории, их вывоз возможен только при наличии определенных обстоятельств.

Перед отпуском товара на экспорт, необходимо уплатить таможенные пошлины, при их наличии, соблюдать законодательные запреты и ограничения и возможно предоставить сертификат о происхождении груза для тех товаров, которые подлежат данной процедуре. Обратим внимание, что в данной статье будет рассмотрена только процедура оформления грузов при их пересечении границы Российской федерации, без углубления в вопросы транзитного следования или ввоза товаров.

Процесс таможенного оформления грузов, отправляемых из России на экспорт, является обязательным. Он включает в себя ряд действий, необходимых для перемещения груза через границу РФ. Оформление происходит на таможенных постах, в отделах таможенного оформления и контроля того региона, где находится отправитель груза. Но в некоторых случаях и при согласии таможенного органа, процедуру можно провести и в других местах, хотя это обойдется более дорого.

Порядок таможенного оформления экспорта включает три основных этапа: представление груза органам таможенного контроля, декларирование и внесение обязательных платежей. Каждый из них выполняется в соответствии с ТК ТС. Если экспортер не имеет достаточных знаний или возможностей для самостоятельного оформления, он может обратиться к таможенному брокеру. Брокер предоставляет услуги по таможенному представлению, уплате сборов, заполнению декларации и организации перевозочного транспорта. Это может избавить владельца груза от дорогостоящих ошибок.

Представление товара является первичной операцией, которая предшествует основному процессу регистрации груза. Суть ее заключается в том, чтобы письменно уведомить таможенный орган о прибытии груза. Этот процесс занимает не более полутора десятков минут. Даже если товар прибыл в нерабочее время, но не более 30-ти минут с момента начала следующего рабочего дня, его можно представить. Фактический досмотр и проверка товара будут осуществлены на этапе представления, когда таможенный орган потребует этого. В этот момент перевозчик несет ответственность за груз и не имеет права:

• оставлять груз без присмотра и покидать транспортное средство;
• перемещаться по территории без разрешения;
• выгружать товары.

После прохождения процедуры представления товар находится под временным таможенным контролем. Если перевозчик осуществляет незаконные действия, ему грозит административная ответственность по статьям 16.5 и 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как оформить таможенную декларацию при экспорте

Для экспорта груза за пределы Таможенного союза экспортер обязан оформить таможенную декларацию в соответствии со статьей 179 ТК ТС. Важно отметить, что заполнение декларации - обязательный процесс.

Подача декларации может осуществляться как в электронном виде, так и печатным экземпляром с электронной копией. Декларация содержит информацию о товаре, внешнеторговой операции, владельце и получателе груза. Количество обязательных пунктов, которые нужно заполнить, указано в статье 181 ТК ТС. Каждая декларация относится к одной партии товара, подлежащей одной процедуре таможенного оформления. Общее количество продукции, указываемой в одной декларации, не должно превышать 1000 единиц.

Декларация должна быть заполнена печатными буквами без исправлений. Затем в таможенный орган подают три экземпляра документа. Один экземпляр декларации остается на таможне, а два возвращаются декларанту - они понадобятся на таможенном контроле при пересечении границы. Кроме того, на каждом экземпляре декларации должна быть отметка таможни, где был оформлен документ, а также пограничного таможенного органа. Это подтверждает законность вывоза груза.

Обязательные платежи при экспорте товаров

При экспорте товаров за пределы Таможенного союза декларантам необходимо внести обязательные таможенные платежи. В данном категории платежей выделяют вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы.

Таможенные пошлины и налоги предполагают налогообложение грузов, вывозимых из стран, входящих в Таможенный союз. Исходя из таможенной стоимости и физических характеристик товаров (количество, масса) устанавливаются специальные ставки для расчёта сумм платежей в валюте той страны-члена Таможенного союза, где подается декларация.

В соответствии со статьей 71 ТК ТС ставки таможенных пошлин могут быть трех видов: адвалорные, специфические и комбинированные. Адвалорные ставки начисляются в процентах относительно таможенной стоимости груза, специфические – фиксированный размер за единицу товара, а комбинированные ставки сочетают оба вида.

Размер платежей, вычисляется индивидуально для каждой категории товаров, на основании отдельных методик и формул. Окончательный расчет суммы платежа основывается на наибольшей сумме из полученных на каждый вид ставок.

Таможенные сборы – это платежи, которые взимаются за таможенное оформление товаров, включая выпуск, хранение, сопровождение и прочие услуги. Они рассчитываются индивидуально для каждого груза в зависимости от его объемов и сложности оформления.

Статья 131 Закона содержит перечень товаров, которые могут быть оформлены без уплаты таможенных сборов. Вместе с тем, Федеральный закон № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» устанавливает ограничение по размеру сбора за таможенное оформление – он не должен превышать 100 000 рублей.

Уплатить обязательные таможенные платежи может декларант или любое лицо, действующее от его имени. Оплата должна производиться до подачи декларации или одновременно с ней. В некоторых случаях, экспортерам может быть предоставлена отсрочка на срок не более двух месяцев с начислением процентов, если они не в состоянии произвести полную оплату.

Таможенный контроль: как он проходит и какие формы может принимать

Груз, который пересекает границу Таможенного союза, подвергается таможенному контролю с момента принятия декларации до вывоза товара за таможенную зону. Проведение таможенного контроля предполагает выполнение определенных действий, которые описаны в Главе 16 ТК ТС. Однако не все формы контроля требуют обязательного применения, и в большинстве случаев применяется выборочный контроль.

Далее мы рассмотрим основные формы таможенного контроля:

1. Проверка документов и сведений

В ходе данного контроля сотрудники таможенной службы проверят документы на подлинность и правильность заполнения, а также могут запрашивать информацию в сторонних источниках для оценки достоверности этих документов.

2. Устный опрос

Цель беседы — уточнение сведений, которые могут касаться перевозки товара. Владелец груза или его представитель могут быть подвергнуты данному контролю.

3. Получение объяснений

Сотрудники таможенной службы могут потребовать письменных объяснений от декларанта, перевозчика или других лиц по фактам, которые имеют значение для проведения таможенного контроля.

4. Таможенное наблюдение

Это систематическое или разовое визуальное наблюдение за тем, как происходит перевозка товаров в зоне таможенного контроля.

5. Таможенный осмотр

В ходе данного контроля товары и транспортные средства оглядываются сотрудниками таможенной службы без вскрытия и нарушения целостности упаковки, что позволяет проверить наличие пломб, печатей и других средств идентификации. Поставьте на этот контроль плюсовик, если Вам поставили печать на место его проведения в чек-листе.

6. Таможенный досмотр

В ходе данного контроля требуется вскрыть упаковку, емкость, контейнер или что-то еще нарушением пломб. Декларант или его представитель имеет право присутствовать при досмотре. Если это невозможно, потребуются два понятых. По результатам данного контроля составляется соответствующий акт.

7. Проверка маркировки товаров

Сотрудники таможенной службы могут проводить такой контроль с целью проверки легальности ввоза товаров на таможенную территорию. Для этого они могут проверять наличие специальных марок, идентификационных знаков на товарах и других идентификаторов.

8. Таможенный осмотр помещений и территорий

Данный контроль проводится, чтобы подтвердить наличие товаров, находящихся под таможенным контролем, на территории или в помещении.

9. Проверка системы учета товаров и отчетности

Этот контроль касается лиц, занимающихся таможенным делом, которые пользуются специальными упрощениями или владеют иностранными товарами. Они могут быть обязаны предоставлять отчетность по требованию таможенных органов.

10. Таможенная проверка

Цель данного контроля — убедиться в соблюдении законодательства Таможенного союза. Проверяются декларант, таможенный представитель, ответственный за временное хранение товаров и владелец магазина беспошлинной торговли, а также другие участники сделок с товарами, проходящими таможенный контроль. Контроль может быть камеральным или выездным.

После успешного прохождения всех этапов таможенного контроля, владелец груза или его представитель получают право на вывоз товара за пределы таможенной зоны.

Выпуск товара

В соответствии с ТК ТС, выпуск товаров осуществляется только при соблюдении следующих условий:

1. Таможенный орган получил все необходимые документы, такие как сертификаты, лицензии, разрешения и т.д., для осуществления таможенного оформления экспорта и вывоза товара.

2. Таможенные процедуры были пройдены с соблюдением всех требований и условий.

3. Таможенные пошлины, налоги и сборы были полностью уплачены, либо предоставлено обеспечение уплаты.

Важно знать, что посредниками в таможенном оформлении грузов на экспорт могут выступать только те компании, которые были включены в Реестр таможенных представителей Федеральной таможенной службы. Следовательно, обратившись к таким фирмам, можно обезопасить свой упакованный продукт от возможных проблем в таможенной инспекции.

Выпуск товаров должен произойти не позднее одного рабочего дня после регистрации соответствующей таможенной декларации. Однако, в случае наличия оснований со стороны таможенного органа, этот срок может быть продлен до 10 дней.

После проверки декларации и всех сопроводительных документов, перевозчик должен поставить штамп "выпуск разрешен", если результаты позитивны. В случае отказа, на штампе будет написано "выпуск запрещен". Причиной отказа может послужить любое выявленное нарушение таможенного законодательства, а декларант будет обязательно уведомлен о положительном или отрицательном результате в письменном виде.

Оформление таможенных документов на экспорт может быть довольно затруднительным процессом. Даже небольшая ошибка может привести к большим финансовым расходам, задержке поставки товара или его перевозки на расстояние. Именно поэтому владелец груза должен овладеть профессиональными знаниями в области таможенного законодательства, которое постоянно обновляется. Наиболее опытные экспортеры обычно прибегают к услугам таможенных представителей (брокеров), обладающих опытом проведения таможенного оформления, учитывая специфику конкретного груза.

Фото: freepik.com